Golden Hills City Đà Nẵng: 4,5 nghìn tỷ đồng vướng mắc & sai phạm

Nội dung chính

Hơn 15 năm triển khai, dự án đô thị sinh thái Golden Hills City vẫn lặng lẽ lặng lẽ trong tình trạng “đang dang dở” dù vốn đầu tư gần 4.500 tỷ đồng.

Tổng quan dự án Golden Hills City

Quy mô và vốn đầu tư

Dự án, trước đây có tên Khu đô thị sinh thái Quan Nam – Thủy Tú, được UBND TP Đà Nẵng phê duyệt vào ngày 07/11/2008 với tổng diện tích hơn 342 ha. Năm 2010, thành phố giao đất khoảng 381,4 ha cho Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Trung Nam (đơn vị chủ đầu tư) để triển khai mô hình khu đô thị sinh thái bao gồm khu thương mại dịch vụ, biệt thự, căn hộ cao cấp, khách sạn và các khu thể thao, giải trí.

Đến năm 2010, TP Đà Nẵng giao đất cho Công ty CP đầu tư xây dựng Trung Nam (Công ty Trung Nam – chủ đầu tư) với diện tích gần 381,4 ha để đầu tư, xây dựng khu đô thị sinh thái, bao gồm: Khu thương mại dịch vụ, biệt thự, căn hộ cao cấp, khách sạn và thể dục thể thao, vui chơi, giải trí... — Giao đất 381,4 ha cho Trung Nam để xây dựng khu đô thị sinh thái.

Lộ trình và các giai đoạn thực hiện

Theo hồ sơ, dự án dự kiến sẽ bao gồm 485 căn biệt thự đơn lập (diện tích 500‑1.000 m²) và 360 căn biệt thự song lập (300‑600 m²), cùng với các công trình công cộng và hạ tầng. Tổng vốn đầu tư ước tính gần 4,5 nghìn tỷ đồng.

Dự án nằm bên dòng sông Cu Đê, với quy mô 485 căn biệt thự đơn lập, diện tích từ 500 - 1.000 m² và 360 biệt thự song lập, diện tích từ 300 - 600 m². Dự án có tổng vốn đầu tư gần 4.500 tỷ đồng. — Vị trí ven sông Cu Đê, quy mô hơn 800 biệt thự.

Tình trạng hiện tại: Đang “dang dở”

Mặc dù đã khai thác đất hơn một thập kỷ, nhiều dãy nhà vẫn chưa hoàn thiện phần thô, cỏ dại mọc um tùm, tạo nên khung cảnh hoang tàn. Hình ảnh dưới đây phản ánh thực tế hiện trường:

Tuy nhiên, sau hàng chục năm triển khai, dự án hàng nghìn tỷ đồng này vẫn chìm trong dang dở. Nhiều dãy nhà thậm chí vẫn chưa hoàn thành xong phần thô. — Những công trình chưa hoàn thiện sau nhiều năm.

Cỏ dại mọc um tùm bên trong các công trình trông rất nhếch nhác. — Cỏ dại xâm chiếm khu vực xây dựng.

Các vi phạm được Thanh tra Chính phủ chỉ ra

Lựa chọn nhà đầu tư không minh bạch

Thanh tra cho biết UBND TP Đà Nẵng đã chọn Công ty Trung Nam mà không tiến hành so sánh năng lực với các đơn vị khác như Công ty CP Hàm Rồng, vi phạm quy định của Bộ Xây dựng về đánh giá năng lực nhà đầu tư.

Cụ thể, UBND TP Đà Nẵng lựa chọn Công ty Trung Nam là nhà đầu tư khi chưa xem xét, đánh giá, so sánh năng lực giữa công ty này và Công ty CP Hàm Rồng; không đánh giá được năng lực của nhà đầu tư khi giao thực hiện dự án, vi phạm quy định của Bộ Xây dựng. — Thiếu thẩm định năng lực nhà đầu tư.

Sai sót trong giao đất và định giá

Thỏa thuận nguyên tắc giao đất có thu tiền sử dụng đất nhưng không cung cấp hồ sơ, tài liệu làm căn cứ xác định đơn giá, tỷ lệ diện tích chuyển quyền sử dụng đất. Việc không thực hiện định giá theo nguyên tắc đã gây ra khoảng cách lớn giữa giá thực tế và giá được tính.

Ngoài ra, UBND TP Đà Nẵng ký thỏa thuận nguyên tắc giao đất có thu tiền sử dụng đất nhưng không cung cấp được hồ sơ, tài liệu làm căn cứ để xác định đơn giá giao quyền sử dụng đất, tỷ lệ diện tích chuyển quyền sử dụng đất; không thực hiện xác định giá đất theo nguyên tắc xác định giá đất. — Giao đất thiếu hồ sơ, không xác định giá.

Xây dựng không có giấy phép

UBND TP Đà Nẵng đã phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch chi tiết khi quy hoạch tổng thể chưa có định hướng cụ thể, chưa có quy hoạch phân khu và các chỉ tiêu quan trọng. Công ty Trung Nam khởi công mà chưa có giấy phép xây dựng, vi phạm Luật Xây dựng năm 2003.

Cũng theo Thanh tra Chính phủ, UBND TP Đà Nẵng phê duyệt, điều chỉnh các quy hoạch chi tiết xây dựng khi quy hoạch chung tại khu vực dự án chưa có định hướng cụ thể, chưa có quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết không bảo đảm nhiều chỉ tiêu. Công ty Trung Nam khởi công đầu tư xây dựng dự án khi chưa có giấy phép xây dựng, chưa bảo đảm điều kiện khởi công, vi phạm quy định Luật Xây dựng năm 2003. — Khởi công mà chưa có giấy phép xây dựng.

Hệ quả và khuyến nghị của Thanh tra

Kiểm điểm, thu hồi đất và hoàn thiện thủ tục

Thanh tra đề xuất Thủ tướng chỉ đạo UBND TP Đà Nẵng tiến hành kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tập thể, cá nhân trong từng giai đoạn, rà soát, hoàn thiện thủ tục pháp lý, thu đầy đủ các khoản nghĩa vụ tài chính về đất đai và ngăn chặn thất thoát ngân sách. Đồng thời, thu hồi khoảng 45,9 ha đất ngoài ranh giới dự án để quản lý, sử dụng hợp pháp.

Trước hàng loạt sai phạm nêu trên, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND TP Đà Nẵng tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tập thể, cá nhân theo từng thời kỳ liên quan đến các tồn tại, hạn chế, vi phạm nêu trong kết luận thanh tra. Đồng thời rà soát, hoàn thiện các thủ tục pháp lý, xác định và thu đầy đủ các khoản nghĩa vụ tài chính về đất đai, bảo đảm không để thất thoát ngân sách nhà nước. — Kiểm điểm, thu hồi đất ngoại vi.

Những biện pháp này không chỉ giúp bảo vệ lợi ích của nhà đầu tư và người mua mà còn góp phần khôi phục niềm tin vào môi trường đầu tư bất động sản Đà Nẵng.

Đọc thêm về đầu tư bất động sản và các sai phạm trong xây dựng để hiểu sâu hơn về rủi ro và cách phòng tránh.